393 SERİ NO'LU TAHSİLAT GENEL TEBLİĞİ(*)

Bilindiği ûzere, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulû Hakkında Kanunun 41 inci maddesinde; Bakanlığımızca tayin edilecek yerlerde, nev'ileri Bakanlığımızca belirlenecek amme alacaklarının postaneler vasıta kılınmak suretiyle ödenebileceği, aynı Kanun'un 44 üncü maddesinde de Bakanlığımızca 41 inci maddeye göre ödeme yapılması uygun görüldüğü takdirde postaneler vasıtasıyla yapılan ödemelerde ödeme tarihinin paranın postaneye yatırıldığı gün olduğu hükme bağlanmıştır. Bu hükme göre, Bakanlığımız ile PTT Genel Müdürlüğü arasında yapılan anlaşmaya istinaden 1.3.1960 tarihinden itibaren posta havalesi kullanılmak suretiyle vergi tahsilatına başlanılmış, bilahare 16.12.1977 tarihinde düzenlenen protokol uyarınca da posta çekleri kullanılmak suretiyle amme alacaklarının ödenmesi uygulamasına geçilmiştir. Ancak, bugüne kadar Bakanlığımıza yansıyan olaylardan, postaneler vasıta kılınarak posta çeki ile yapılan tahsilatın; _ Posta çekleri kuponlarının Posta Çekleri Merkezine (Ankara) geç intikal etmesi, _ Posta Çekleri Merkezine gelen kuponların tasniften sonra vergi dairesine intikal ettirilmesi, _ Vergi dairesine gelen kuponların mükellef ayrımı, hesap kontrolleri yapıldıktan sonra ödenmesi gereken tutara ilişkin ödeme formüllerinin hazırlanarak Posta İşletmesi Genel Müdürlüğüne gönderilmesi, _ Ödeme formüllerinin Posta İşleme Merkezlerince alınması üzerine paranın ilgili postanelere aktarılması, _ Tahsil olunan paranın vergi dairesinin T.C. Ziraat Bankası nezdindeki hesabına yatırılarak bu hesap vasıtasıyla Merkez Bankası nezdindeki Hazine hesabına aktarılması, işlemlerinin zaman zaman 2-3 ayı bulması nedeniyle vergi dairesi tahsilat kayıtlarına geç intikal ettiği dolayısıyla Hazineye de geç aktarıldığı anlaşılmaktadır. Bütün bu hususlar dikkate alındığında, postaneler vasıta kılınarak posta çeki ile yapılan tahsilata ilişkin sistem; a) Hem postane şubelerinde, hem de vergi dairesinde tamamıyla elle düzenlenen belgeler üzerinden işlem yapılması, bilgilerin okunamaması, herhangi bir aşamada yanlış kayda girilmesi gibi insani hatalara çok açık olması, b) Belge ve para akımının fiilen uzun zaman gerektiren bir prosedürü zorunlu kılması, c) Tahsilatın Hazine hesabına oldukça geç intikal etmesi, gibi, mevcut yapı içerisinde giderilmesi mümkün olmayan nedenlerle, olumsuz sonuçlar doğurmaktadır. Postaneler vasıtasıyla yapılan ödemelerin vergi dairesi tahsilat kayıtlarına geç intikal etmesi, borçlarını bu yolla ödemiş olan mükelleflerin cebri takibata maruz kalmalarına neden olabildiği gibi gereksiz idare-mükellef sürtüşmelerine de yol açmakta ve idareye olan güveni de zayıflatmaktadır. Öte yandan 6183 sayılı Kanunun aynı maddesinin Bakanlığımıza verdiği yetki kullanılarak, amme alacaklarının bankalar vasıtasıyla tahsilinde önemli adımlar atılmış olup, bankalar aracılığıyla yapılan tahsilat yurt düzeyine yaygınlaştırılmıştır. Halen Türkiye genelinde yaygın şube ağı bulunan T.C. Ziraat Bankası, T. Halk Bankası, T. Emlak Bankası, T. İş Bankası, Akbank T .A. Ş., Yapı ve Kredi Bankası A. Ş . ve T . Vakıflar Bankası olmak üzere 7 banka ile protokol yapılmış ve bu banka şubelerine vergi tahsilatına aracılık etme izni verilmiştir. Bu düzenlemeler de dikkate alınarak, Devlete ait alacaklardan vergi dairelerince (vergi dairesi başkanlıkları, vergi dairesi müdürlükleri ve malmüdürlükleri bünyesindeki bağlı vergi dairelerince) tahsil edilen kamu alacaklarının, postaneler vasıtasıyla; posta çeki kullanılmak suretiyle ve aynı gerekçelerle yurt içinde posta havalesi ile ödenmesi uygulamasının 1 aylık bir geçiş süresinin bitiminden itibaren kaldırılması uygun görülmüştür. Buna göre, 1 aylık geçiş süresi Haziran ayı olacağından, Haziran ayının son günü olan 30.6.1996 tarihinden sonra posta çeki ve yurt içinde posta havalesi kullanılmak suretiyle ödeme yapılması mümkün olmayacaktır. Mükelleflerin bu hususa dikkat etmeleri ve borçlarına ilişkin ödemelerini yukarıda belirtilen banka şubelerine veya tahsil dairelerine yapmaları gerekmektedir. Tebliğ olunur.